立法者越忽視她,她就越堅定尋求正義
十一月的一天,台北陰沉寒冷,一位留著整齊黑髮、身材苗條的女士頹然坐在台灣執政黨國民黨總部外,對細雨渾然不覺。母親高蔡玉瓊深感沮喪,33週以來,她一直在示威要求新法律賠償交通事故受害者家屬。現在她創辦的交通事故受害者協會的資金已經快用完了,看來她的一切努力都白費了。
然後一名黨的官員從大樓裡走出來,走到她面前。 “柯媽媽,”他說。 “有人想見你。”
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柯媽媽定律
七年前,1989年夏天,柯媽媽獨自一人待在台灣南部台南的家中。大學學期即將結束,她渴望第二天在火車站見到兒子高鐘佑。然後電話響了。他提前一天了嗎?柯媽媽想。
她拿起電話,聽到台中警察打來電話:“你兒子鍾宇出車禍了,”他說。 “請盡快過來。”
當時丈夫高天元出差,高媽媽帶著女兒高佩萍搭計程車前往台中,高媽媽在兩個小時的旅程中默默地為兒子祈禱。到達台中後,警方將他們帶到事故現場。路邊躺著一具屍體,頭上蒙著白布。柯媽媽認出了他的衣服,認出了他的手。是鍾宇。柯媽媽愣住了,呆呆地看著女兒撲倒在身上,哭喊著:“我的兄弟!”悲痛和震驚讓柯媽媽崩潰了。
後來,當她在警察局康復時,司機卡車公司的一群人聚集起來支持他。 “我們碾過很多人了,”高媽媽聽到有人說。 “這只是另一個。”
柯媽媽又震驚了。當她尋求賠償時,她發現所有保險公司都必須支付新台幣$15,000元——即使死去的受害者完全無罪。台灣的道路每天奪去大約 20 人的生命,高媽媽發現,每年都有成千上萬的人遭受毀滅性打擊,不僅在情感上,而且在經濟上。
事故發生後的幾天裡,柯媽媽一直呆在家裡哭。她無法進食,一周內減掉了九公斤。她悲痛欲絕,甚至幻想著報仇。然後,有一天晚上,她在夢中看到了鍾汝。忘記復仇吧,他告訴她。 “你們應該用法律來照顧受害者的家人。”
柯媽媽這麼做了,首先是為兒子的案件討回公道。法官最終判定貨車司機負有責任,應賠償新台幣$1萬元。事實證明,這是一次空洞的勝利,因為他名下沒有財產。
柯媽媽在台南縣農村的一個農場長大,她與勤勞、無私的父親關係特別親密。他是她的榜樣,儘管年輕的柯媽媽並不總是同意他的觀點。收穫紅薯時,他會把最好的送給鄰居——不管柯媽媽告訴他,“我喜歡吃那些。”
他的無私一直伴隨著她。如果她自己無法獲得補償,她決定,她會嘗試為其他人獲得補償。
高媽媽寫信給李登輝總統和多個政府單位,尋求新法律幫助道路受害者家屬:她說,每一起案件,他們都應該得到超過新台幣$1百萬,而不是從保險中得到微薄的新台幣15,000元如果受害者家屬能夠證明受害者是無辜的,公司就會這樣做。總統辦公室將她的信件轉交給交通部,交通部只告訴她,一項幫助道路受害者的強制責任保險法“正在進行中”。
高媽媽決定,她必須羞辱立法者才能採取行動。為此,她需要宣傳來引起人們對她事業的關注。她和一群被她的故事感動並想要提供幫助的學生一起,在卡車公司辦公室設置了糾察線,在緊閉的門前通過擴音器大聲喊出要求。這很有效:當地媒體報導了她的故事。幾天后,當她前往台北時,她贏得了更多關注,在那裡她向記者提交了一份關於強制責任保險新法的活動摘要,並敦促遭受類似不公正待遇的人與她聯繫。
信件開始陸續到達,她的手機也開始響起。柯媽媽聽著人們講述悲慘的故事。她拜訪了他們中的許多人,與他們一起哭泣並安慰他們。
高媽媽和大約20名交通事故遇難者親屬聚集在東海大學校園,討論如何實現他們的目標。 “成立一個基金會,”想要提供幫助的律師約翰·黃(John Huang)建議道。 “而且你應該把總部設在台北。那裡有更多的資源。”
於是柯媽媽就成了台北的常客。她和她的志願者小隊註冊了交通事故受害者協會。他們租了一間小辦公室,柯媽媽需要在台北過夜時,就睡在辦公室的地板上。
柯媽媽加大了對立法者的壓力。她開始在負責起草強制責任保險法的財政部和交通部外示威。 “一條命抵不上三頭豬!”她喊道,(豬每隻大約新台幣$5,000)。
加入柯媽媽協會並與她一起遊行的人是家庭主婦賴美玉,一輛卡車與他的摩托車相撞,她失去了三個兒子中的第二個。 “如果你能站起來,我也能,”賴告訴她。在高媽媽的鼓勵下,賴某通過法院追訴此案,最終向卡車公司贏得新台幣75萬元。
類似的故事還有很多。一位婦女的兒子因交通事故死亡,醫療費已新台幣$30萬。家庭主婦李寶蓮在她唯一的兒子在卡車事故中喪生幾天后向柯媽媽求助。高媽媽教她如何為起訴卡車公司的案件收集證據。李最終贏得了新台幣$120萬元的獎金,並成為該協會最活躍的志願者之一。那時柯媽媽已經小有名氣了。 1991年初,在台北市邊緣的財政部,她坐在大門前,用自己的身體擋住汽車。王建賢部長問秘書為什麼外面吵鬧。 “有一位女士坐在汽車前面,”她告訴他。
王出去與柯媽媽交談,柯媽媽解釋說,賠償法案起草時間太長。王說,該法案剛剛起草完畢,將在一周內提交立法院。
但很快該法案再次陷入停滯。兩個強大的利益集團正在阻礙進步——保險業和運輸業。關於保險是否應該由公司或政府處理,或者擬議的法律是否是正確的處理方式,存在爭議。
柯媽媽氣急敗壞,再次施壓。她雇了一支遊行樂隊,手裡拿著擴音器,帶領一群交通事故遇難者親屬來到立法院。她曾兩次絕食抗議。第一次,她三天沒吃沒喝,但似乎沒有人注意到。於是她絕食抗議十天。期間,一名議員對她咒罵道:“讓她死吧。”
柯媽媽沒有被嚇倒,繼續說道。到1996年,她養成了每週二、週五開會時在立法院外示威,每週三常委會開會時在國民黨總部外示威的習慣。
她想要引起李總統的注意。但每當他要離開國民黨總部時,警衛就會出來並取下柯媽媽的橫幅。她想知道他是否會了解她的競選活動——直到台北十一月那個寒冷的日子。
國民黨總部的官員領著柯媽媽上樓,來到一間氣派的房間。裡面有一個男人正在等著迎接她。是李總統。
震驚但毫不氣餒的高媽媽講述了她的故事——失去兒子的痛苦、車禍受害者家屬的痛苦、那些在交通事故中失去親人後失去生計的人、她的遭遇、她爭取賠償的掙扎法律通過了。
“我還有一個兒子早逝,”總統說。 “我也能感受到同樣的心痛。為什麼立法者不推廣這項法律?”高媽媽解釋說,保險業、運輸業以及很多立法者都在製造障礙。
李轉向他旁邊的一位立法者說:“這是一條很好的法律;我們將盡力立法。”
隨後,柯媽媽聽到記者說:“她終於笑了!”
柯媽媽在國民黨總部外又示威了幾次,就得知立法院已安排一天對汽車強制保險法進行最終辯論。
1996年12月13日,柯媽媽身著紅衣祈福,與黎、李等幾位志願者一起在立法院食堂觀看電視辯論。一位立法者詳細發言,指出了明顯的問題。柯媽媽著急地站著看。
最後,立法院院長敲響木槌三聲,表示通過該法案。柯媽媽和志願者們抱在一起歡呼雀躍
回到台南老家後,柯媽媽與丈夫柯天延以及兒子和女兒共進慶祝晚宴。協會成員打電話向她表示祝賀,有的還引用中國俗話:“苦盡甘來”。
柯媽媽默默地對仲宇說道:“你所要求的,我已經做到了。現在你可以安息了。”
編者註:
截至2002年底,因交通事故造成人員受傷、致殘或死亡的賠償金額已超過新台幣$561億美元。保險涵蓋受傷者的醫療費用,每例向死者家屬支付新台幣$140萬元。
高媽媽 – 中文 (pdf)
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