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今天發布的一份新報告稱，將地球價值數兆美元的生態系統服務納入其國家和國際投資策略的政策制定者可能會在 21 世紀看到更高的回報率和更強大的經濟。
一些國家已經在一定程度上建立了這種聯繫，並在就業、生計和經濟回報方面看到了超越上世紀舊經濟模式的好處。
[這是生態系統和生物多樣性經濟學 (TEEB) 倡議的新聞稿； 11 月 13 日在布魯塞爾發布]
在委內瑞拉，對國家保護區系統的投資正在防止沉積，否則每年可能會減少農場收入約 $350 萬（Pabon-Zamora 等，2008）。
在越南種植和保護近 12,000 公頃紅樹林的成本略高於 $1 百萬美元，但每年節省的堤防維護支出遠超過 $7 百萬美元（Tallis 等，2008）。
目前，歐洲四分之一的工作與環境和生態系統服務相關，從清潔技術「生態工業」到有機農業、永續林業和生態旅遊業。
對危地馬拉瑪雅生物圈保護區保護的投資每年產生近$50百萬的收入，創造了7,000個就業機會並增加了當地家庭收入（CBD 2008）。
這份新報告由聯合國環境規劃署主辦的生態系統和生物多樣性經濟學（TEEB）倡議編寫，呼籲政策制定者加快、擴大和嵌入對生態系統管理和恢復的投資。
它還要求在做出政策決定之前進行更複雜的成本效益分析。報告引用了一項關於泰國南部紅樹林的研究，將紅樹林改造成養蝦場。
透過砍伐紅樹林，受補貼的商業養蝦場每公頃可產生約 $1,220 的回報。但這並沒有考慮到當地社區因木材和非木材林產品、漁業和沿海保護服務而遭受的每公頃損失總計超過 $12,000 的損失（Barbier 2007）。
商業運營商的利潤也沒有考慮到經過五年的開發後恢復廢棄場地的成本——估計每公頃超過 $9,000。
該報告概述了一項十點計劃，旨在促進向更精通生態系統的經濟體轉型，從而能夠應對多重挑戰，並為這個擁有60 億人口（到2050 年將增至90 億）的星球帶來多種機會。
TEEB 研究負責人 Pavan Sukhdev 在 11 月 13 日星期五於布魯塞爾舉行的新聞發布會上表示：「大自然的多重且複雜的價值對人類福祉以及公共和私人支出具有直接的經濟影響。承認和獎勵自然環境為社會帶來的價值必須成為政策的優先事項。
我們以消費為主導、生產為驅動、以 GDP 為衡量標準的主導經濟模式，增加了生態系統和生物多樣性的經濟隱形性。這種模式需要進行重大改革。我們正在經歷的多重危機——燃料、食物、金融和經濟——提醒我們需要改變。
現在政府需要提供財政或其他激勵措施，使我們從短期機會主義轉向長期管理。正確的政策可以幫助我們邁向資源節約型經濟。”
該報告是在哥本哈根聯合國氣候大會之前發布的，預計各國政府將為資助發展中國家維護森林開綠燈。
目前全球溫室氣體排放量中近 20% 與森林砍伐有關。減少毀林和森林退化造成的排放（REDD）旨在解決這個問題，同時也產生從北到南的資金流動。
REDD和REDD+不僅包括維護森林，還包括種植和恢復森林系統，在聯合國秘書長潘基文上個月主持的一次特別會議上獲得了近15位總統和總理的支持。
聯合國副秘書長兼環境署執行董事阿奇姆·施泰納表示：「向發展中國家支付REDD 費用標誌著將生態系統和生物多樣性的巨大財務重要性納入經濟活動中心方面邁出了根本性的一步。”
他說：“它可以為更具創意和前瞻性的基金和機制打開大門，涵蓋泥炭地和濕地等其他基於自然的基礎設施，以支持珊瑚礁和紅樹林等沿海和海洋生態系統產生的服務。”
該報告提出了一些供政策制定者考慮的關鍵建議：
1：投資生態基礎設施：這可以提供具有成本效益的機會，以增強對氣候變遷的抵禦能力，減少自然災害的風險，改善糧食和水安全，並為扶貧做出貢獻。維護和保護的前期投資幾乎總是比嘗試恢復受損的生態系統便宜，而且恢復帶來的社會效益可能比成本高出幾倍。 TEEB初步估算表明，考慮多種生態系服務時，紅樹林和林地/灌木地的潛在回報率可達40%，熱帶森林可達50%，草地可達79%。
2：透過支付和市場獎勵效益：從地方（例如供水）到全球（減少森林砍伐和退化以及植樹造林、重新造林和有效減少排放的REDD-Plus提案）的生態系統服務（PES計劃）支付保護） 。
3：改革對環境有害的補貼：在經濟和生態危機時期，改革低效率、過時或有害的補貼具有雙重意義。
4：透過監管和定價解決損失：生物多樣性和生態系統服務損失的成本應透過建立環境標準和責任制度的監管框架來解決。設計一個強大的工具和市場框架來應對資源使用者的這些成本是政策制定者的首要任務。
5：認識到保護區是保護政策的基石，並能帶來多重好處：全球保護區網絡覆蓋約 13.9% 的地球陸地表面、5.9% 的領海和僅 0.5% 的公海：近六分之一的面積世界人口很大一部分的生計依賴保護區。在保護區投資 1TP4-450 億可以確保每年價值約 1TP4-50 兆的基於自然的重要服務，包括碳封存、保護和增強水資源以及防洪（Balmford 等，2002）。還有就業激勵措施，例如，在玻利維亞，保護區旅遊業創造了 20,000 多個就業崗位，間接支持了 100,000 多人（Pabon-Zamora 等人，2009 年）
TEEB 研究顯示改革的好處是多方面的。它也強化了越來越多的證據表明，存在許多緊迫的策略生態系統優先事項，需要政策轉變來解決這些問題：
6：停止砍伐森林和森林退化應成為以「綠色碳」為重點的氣候變遷減緩和適應的一個組成部分。它還具有保護森林為當地人民和更廣泛的社區提供的廣泛服務和商品的額外好處；
7：透過大力避免全球氣溫上升，保護熱帶珊瑚礁以及五億人的相關生計；
8：拯救和恢復目前因過度捕撈而面臨崩潰威脅的全球漁業；
9：認識到生態系統退化與農村貧困持續存在之間的深刻聯繫，並使各部門的政策與關鍵的千年發展目標保持一致。
10：在哥本哈根達成森林碳協議
來自全球的100 多名科學、經濟和政策領域的專家參與了《政策制定者TEEB》報告的研究、分析和撰寫，該報告由布魯塞爾歐洲環境政策研究所的帕特里克·十·布林克(Patrick ten Brink) 負責協調。
TEEB 是一項獨立研究，由 Pavan Sukhdev 領導，由聯合國環境規劃署主辦，並由歐盟委員會的財政支持；德國、英國和荷蘭，最近挪威和瑞典也加入了這一行列。
政策制定者的 TEEB 是五份相互關聯的系列報告之一。其中包括生態和經濟基礎報告（其中部分內容於 2009 年 9 月在網路上發布）以及為地方和地區管理者、企業和公民提供的有針對性的最終用戶產出。這些將在未來幾個月內發布，直到 2010 年 10 月最終 TEEB 綜合報告為止。分析世界各地主要類型生態系統服務的大量經濟價值的工作也正在進行中，這些結果也將於 2010 年公佈。
更多資訊位於 http://www.teebweb.org.
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